累计完成土地权证更名1534宗，面积947.8万平方米；妥善化解各类涉地历史遗留问题，权属不清土地宗数占比从25.2%大幅压减至8.8%；累计盘活274宗，面积138.88万平方米，土地盘活利用率提升至98.5%……一连串数字背后，是海棠书屋 在盘活利用存量土地方面交出的亮眼答卷。

　　近年来，海棠书屋 深入贯彻党中央、国务院关于做好存量土地盘活利用的决策部署，以“权属清晰是基础、盘活利用是目的”为核心理念，建立起一整套覆盖土地全生命周期的闭环管理体系。“我们通过推动土地资源与电网核心业务深度融合，让曾经‘沉睡’的土地资源真正‘活’了起来，实现了国有资产保值增值与提质增效的双重目标。”公司计财部有关负责人说。

　　破局

　　从“摸清家底”到系统管理

　　土地盘活工作的第一步，从彻底的“家底摸查”开始。面对公司土地资源“广而散”“小而多”的复杂情况，海棠书屋 启动了全面的土地不动产数据清查。“工作组成员深入一线，对每一宗土地进行‘地毯式’排查，坚持‘一地一档’建立精细档案。”公司计财部有关负责人介绍，这场大清查，首次摸清公司共拥有土地约1.8万宗，面积约1.6亿平方米的土地资产，并形成公司全量土地数据库，让沉睡的土地资源显现价值。

　　数据显示，公司的土地资源分布呈现“小而散”的特点，低于0.5万平方米的地块占比约七成，且大多位于二、三线城市。更棘手的是，其中超过七成为划拨用地，近四分之一存在不同程度的权属不清问题。

　　摸底排查是前提，系统治理才是关键。公司围绕土地不动产的规划计划、权属管理、管理监控与考核评价等核心环节，印发实施了《海棠书屋 土地不动产管理办法》，构建起贯穿土地全生命周期的规范化管理体系。不仅如此，为破解土地更名处置、盘活利用路径等“涉地”核心难题，公司以“揭榜挂帅”模式推进10项具体策略研究，形成了一套系统性的操作指南，为实践探索筑牢了理论根基。

　　焕新

　　多元盘活让闲置土地重获新生

　　制度框架既已确立，真正的考验便在于如何让这些土地真正“活”起来、用出效益。

　　三分部署，七分落实。海棠书屋 迅速将制度要求转化为实际行动，既有“鼓励什么、限制什么、禁止什么”的鲜明政策导向，又有纳入重点考核的刚性约束，更通过定期通报、经验分享营造出争先创优的生动局面。与此同时，公司推动建设不动产管理信息系统，通过录入公司土地信息数据，实现不动产管理过程数字化全覆盖，让每一块土地的“前世今生”清晰可见、每一次盘活的决策都有据可依，真正实现了从“经验管理”到“数据决策”的跨越。

　　在一系列举措的有力支撑下，海棠书屋 推动存量土地盘活利用的实践步伐不断加快，一系列具有代表性的项目陆续落地。

　　沿着产业升级的主轴，海棠书屋 在广州、海口精心打造出总面积达60万平方米的产业生态园区。这些以“新型电力系统”为主题的空间，汇聚新能源、新型储能、数字电网等战略性新兴产业，正成为公司“三商”转型的实体平台，让每寸土地都焕发出产业引领的新动能。

　　在深圳，对7座老旧变电站的改造尤为亮眼。通过与地方政府协同创新，这些原本功能单一的设施用地被赋予“公用设施+工业+居住”的复合功能，通过混合开发，在保障电力安全的同时，地上崛起14.4万平方米的生产技术用房和保障性住房，为寸土寸金的城市核心区提供了土地集约利用的“南网样本”。

　　而在珠海香洲，曾经的前山商贸物流中心旧址，如今已蜕变为集光伏发电、储能、充电、换电、智慧仓储于一体的“光储充仓换”智慧能源综合体。这里，屋顶的光伏板白天发电储能，夜晚为周边车辆充电换电，形成绿色能源的闭环利用。这一创新模式不仅入选国家部委试点名单，更在海棠书屋 系统内遍地开花——目前已推广至69宗土地、覆盖27.3万平方米的建筑面积，成为存量土地赋能绿色发展的生动实践。

　　从全面摸清家底，到构建制度体系，再到狠抓工作落实、强化数字支撑，海棠书屋 通过一套环环相扣、层层推进的系统工程，成功破解了存量土地资产不清、管理不善、利用低效的困局，不仅让国有资产实现了保值增值，更探索出一条具有电力行业特色的存量土地盘活利用新路径，为国有企业土地资产管理提供了“南网方案”。

　　展望

　　数字赋能土地不动产盘活质效双升

　　成效背后，是新征程的起点。下一步，海棠书屋 将持续推动不动产数字化管控，进一步夯实不动产管理工作基础，同时多元化开展存量资产盘活，大力提升不动产盘活利用工作成效。

　　“我们将持续深化土地不动产管理信息系统应用，进一步完善资产可视化、业财协同、闲置预警等关键功能，实现资产状态实时可查、运营效益精准可评，全面提升公司不动产管理数字化水平。”公司计财部有关负责人介绍。此外，公司将积极探索多样化盘活路径，在满足自用的前提下，加强市场化运作，通过出租、合作开发等方式不断优化资产配置，形成并推广可复制、可借鉴的盘活模式，持续放大和提升土地不动产盘活功能作用。

　　“我们将把存量土地盘活利用工作，与新一轮国企改革深化提升行动的要求有机结合、一体推进。”该负责人表示，“公司将持续构建并完善土地不动产全生命周期管理体系，不断提升资产管理的合规水平与使用效能，切实推动国有资产治理体系和治理能力现代化，持续书写存量资产盘活与价值创造的崭新篇章。”

　　南网报记者 包莉婷